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Papaconstantinou:
Regain de la confiance perdue en matière de finances publiques
Le ministre des
Finances, Georges Papaconstantinou, a assuré que les "bons
comptes" seront le sceau du nouveau gouvernement pour regagner la
confiance perdue en matière de finances publiques, surtout au plan
international, rappelant que s’ouvre à Bruxelles une dure
négociation où la Grèce se présentera non pas pour se justifier, non
pas pour demander seulement une prorogation du délai pour réduire le
déficit public, mais pour exposer notre plan de relance économique, de
remise en ordre des finances publiques et de la nouvelle marche de
développement du pays.
Rappelant que
les citoyens ont dit clairement aux dernières législatives "qui
est le fautif", M. Papaconstantinou a fait le point de la situation
héritée du gouvernement de la ND afin que chacun sache de quel point
de départ nous démarrons, faisant état de l’effondrement total des
recettes - 50 milliards au lieu des 65 milliards et plus escomptés -,
mais également de l’explosion tout aussi injustifiée des dépenses -
de 75 à 80 milliards -, le déficit public dérapant des 5 milliards à
finalement 30 milliards.
A ce point, le
ministre a tenu que cet inventaire de la situation ne constitue en aucun
cas un alibi pour le gouvernement qui, bien au contraire, honorera ses
engagements à la lettre, afin de remettre en marche le moteur de l’économie,
alors qu’il a mis l’accent tout particulièrement sur l’énorme
effort qui sera fait pour mettre fin une fois pour toute aux gaspillages
dans la fonction publique, mettre en oeuvre des changements structurels
et innover dans le mode d’élaboration des budgets de l’Etat afin qu’ils
soient crédibles et efficaces.
Enfin, le
ministre a annoncé le lancement immédiat d’une concertation publique
en vue d’un nouveau cadre de fiscalité qui sera déposé pour être
voté au Parlement dans les premiers mois de 2010, avec des changements
radicaux dans l’imposition des revenus, dans l’imposition des biens
de fortune, mais aussi dans les mécanismes de contrôle.
Katseli:
Elargir la base productive, stimuler l'emploi et améliorer le niveau de
vie
La ministre de
l'Economie, de la Compétitivité et de la Marine marchande, Louka
Katseli, a dressé les grands objectifs que se fixe son ministère en
vue de la création d'emplois et l'amélioration du niveau de vie des
citoyens, que sont l'élargissement de la base productive et l'adoption
d'une série de mesures, à court terme pour le réchauffement de
l'économie et la sortie de la crise, et à moyen terme pour la
restructuration productive de l'économie.
Prenant la
parole dimanche dans le cadre du débat parlementaire sur le programme
de gouvernement, Mme Katseli a informé d'emblée de l'issue
encourageante intervenue au Pirée, avec la fin du mouvement de grève
samedi et la réouverture des terminaux de containers à partir de
lundi.
"L'issue
positive donne une réponse coupant court aux Cassandre et aux
conceptions conservatrices, qui cherchent à régler les problèmes par
des conflits frontaux", a souligné la ministre, se félicitant de
l'accord intervenu pour un dialogue substantiel sur le contrat existant
de concession des quais 2 et 3 du terminal de containers au profit de
l'intérêt public, explicitant à ce point que le gouvernement
s'emploie à promouvoir et attirer des investissements producteurs avec
des acteurs internationaux, tels que la Chine.
Par la suite,
Mme Katseli a annoncé le dépôt - dans les 100 premiers jours de
gouvernement - de cinq projets de loi, qui avaient d'ailleurs été
annoncés par l'actuel Premier ministre et président du PASOK à la
Foire internationale de Thessalonique (FIT), à l'époque chef de file
de l'opposition, en vue d'un réchauffement immédiat de l'économie, et
tout d'abord le projet de loi pour le rétablissement immédiat des
liquidités sur le marché avec le gel pour un an des obligations de
remboursement des prêts, ainsi que des changements du système "Teiresias"
de liste rouge des mauvais payeurs, deuxièmement la protection des
emprunteurs surendettés par l'introduction d'un mode de remboursement
sur la base du revenu et de la fortune de chacun, troisièmement la
protection des consommateurs contre les pratiques illégales et abusives
des banques, une initiative couplée au renforcement de la Commission de
la concurrence et l'institutionnalisation d'une autorité
anti-monopoliste, quatrièmement la simplification des formalités et
procédures pour la créance, obtention de licence et fonctionnement de
nouvelles entreprises, cinquièmement enfin la fondation de zones
industrielles et entreprenariales, avec simultanément la mise en valeur
du Cadre national stratégique de Référence 2007-2013.
Mme Katseli a
cité également à titre des actions de son ministère,
l'établissement d'une programmation stratégique des travaux publics,
la création d'un Fonds de refinancement de l'économie, qui sera
capable de puiser des capitaux sur les marchés, citant à titre
d'exemple l'émission d'obligations vertes, et pourra promouvoir des
partenariats avec le secteur privé pour le financement de
restructurations productives, tout comme enfin la revalorisation des
services de l'Office de promotion des exportations et de l'Organisme de
garantie des crédits à l'exportation.
Ragoussis
annonce l'élaboration d'une nouvelle loi électorale
Le ministre de
l'Intérieur, de la Décentralisation et de la Gouvernance
électronique, Yannis Ragoussis, a fait part de la décision du
gouvernement de mettre en application un plan intégré et cohérent
conduisant à un système politique autonome, marqué par la
transparence et l'obligation de rendre des comptes, "le point de
départ étant, a-t-il souligné, le changement radical du mode de
désignation du leadership du pays".
M. Ragoussis a
annoncé l'application d'une nouvelle loi électorale qui sera une
adaptation aux réalités grecques du dit modèle allemand, explicitant
encore que le gouvernement recherchera le consensus le plus large
possible de toutes les forces politiques afin que les élections de 2013
se déroulent avec le nouveau système.
Pour les
médias, le ministre a indiqué que l'objectif visé sera de régler
définitivement et clairement les relations de la politique avec le
pouvoir médiatique, et annoncé la délivrance des licences aux
chaînes de télévision et de radio pour émettre numériquement, avec
toutefois l'obligation simultanée des chaînes, qui émettent déjà et
obtiendront une licence, de continuer à assurer une émission
analogique jusqu'à son entière suppression (en 2012).
Concernant le
dit 2e degré des autorités locales (préfectures), M. Ragoussis a
annoncé qu'il se composera dorénavant des autorités régionales
élues, avec un chef de région élu et un conseil régional élu, alors
que les préfectures fonctionneront désormais comme des entités
administratives de chacune des régions. Enfin, il est créé des
instances métropolitaines "cruciales" pour l'avenir de
l'Attique et de Thessalonique.
Par ailleurs,
M. Ragoussis a annoncé la suppression du seuil des 42% des suffrages
pour qu’une liste soit élue dès le premier tour des élections
municipales et régionales, ainsi que l’instauration du "droit de
participation aux élections pour les autorités locales de la 2e
génération d’immigrés et des immigrés en possession d’un permis
de résidence de longue durée et qui ont complété cinq ans" en
Grèce.
Vénizélos
annonce une réduction drastique des dépenses d’armement
Réduction
drastique des dépenses, suppression des interviews pour les concours d’entrée
dans l’Armée de terre, l’Armée de l’air et la Marine nationale,
un service militaire de 9 mois et pleine transparence dans la gestion
financière, telles sont les décisions du nouveau ministre de la
Défense, Evanghelos Vénizélos, qui s’est adressé dimanche au
Parlement peu avant le vote de confiance au gouvernement.
Sur la
protection de l’intérêt national, nous resterons fermes, a déclaré
en introduction le ministre, ajoutant "souhaiter éviter des
tensions dans la région et respecter les mesures de confiance
existantes, mais en même temps rejetant toute violation du droit
international, qui comprend la forme d’une menace de guerre voire de
recours à la violence".
M. Vénizélos
a assuré qu'il y aura "une mise en valeur du rapport de forces
régional et international afin qu'il en résulte des résultats
tangibles en faveur de nos intérêts nationaux", et déclaré que
"la Grèce a pleinement conscience de l’importance des relations
gréco-américaines dans le domaine de la sécurité et de la
défense", parlant aussi en faveur d’un nouveau dogme
stratégique et de nouvelle structure de commandement de l’OTAN.
Par la suite,
le ministre a estimé extrêmement élevé le coût financier que la
Grèce supporte pour des raisons de sécurité et de défense,
soulignant la nécessité par conséquent de réduire les dépenses et
le gaspillage, alors qu’en référence au programme de fournitures, M.
Vénizélos a critiqué la gestion de ce dossier par le précédent
gouvernement et mis en avant l’impératif de la transparence.
C’est en ce
sens que le ministre a informé que toutes les phases de la procédure d’achat
de fournitures d'armement seraient sous le contrôle de la commission
parlementaire permanente des Affaires étrangères.
Chryssochoïdis:
Une police efficace mais amicale pour le citoyen
Le ministre de
la Protection du Citoyen, Michalis Chryssochoïdis, a souligné que la
Grèce est confrontée à une nouvelle réalité au niveau de la
sécurité, relevant "une atmosphère d'anomie qui génère un
sentiment d'insécurité chez les citoyens et des dénonciations
d'absence de l'Etat", un état de fait qui met la pression pour
l'adoption d'urgence de mesures qui, toutefois, peuvent s'avérer dans
certains cas aux dépens des droits individuels.
"Le
gouvernement n'épargnera aucun effort pour supprimer ce statut
d'anomie, et je veux proclamer que nous serons intraitables pour
défendre les droits fondamentaux, alors que nous proclamons aussi que
nous ne tolèrerons pas de phénomènes de violence policière", a
affirmé M. Chryssochoïdis, qui a annoncé à cette occasion
l'élaboration d'ici la fin novembre d'un nouveau projet de loi de
politique anti-criminelle.
Le ministre a
également annoncé la création, en cours d'ores et déjà, à la fois
au sein de la Police hellénique (ELAS) et du Corps portuaire, des
services chargés de veiller contre l'arbitraire policier, en
collaboration avec le Médiateur, tout comme le changement des
procédures de déroulement des enquêtes administratives et du droit
disciplinaire dans les corps de sécurité.
"Nous
voulons une police amicale avec le citoyen, mais à la fois
efficace", a tranché le ministre, annonçant en outre la
suppression dans le courant de 2010 de la Police rurale et l'absorption
de ses membres dans d'autres services, tout comme la fondation d'un QG
du Corps portuaire.
La ministre de
l'Environnement Mme Birbili appelle à une alliance de tous les Grecs
pour réussir
La ministre de
l'Environnement, de l'Energie et du Changement climatique, Tina Birbili,
a longuement détaillé dimanche au Parlement son programme de
développement vert qui, comme elle le souligne, implique pour réussir
une philosophie au-delà des politiques partisanes, une large alliance
de tous les citoyens.
Mme Birbili a
développé son exposé en quatre temps forts, se référant en premier
au dossier du changement climatique pour annoncer dès lundi des
réunions consultatives avec les associations et professionnels en vue
des préparatifs de la Conférence de Copenhague, qui remettra la Grèce
au premier plan des instances internationales.
Se référant
ensuite aux sources renouvelables d'énergie, la ministre a ciblé une
production de l'énergie propre représentant 20% du total, annonçant
d'ores et déjà un projet de loi qui devrait revoir le cadre
législatif des licences, alors qu'à titre de ses premières
interventions notamment, Mme Birbili a cité la signature pour
l'installation d'un câble sous-marin reliant l'Eubée à l'Attique, la
fermeture des unités pétrolières dans les îles, la liaison des
Cyclades avec le continent.
En troisième
point de son programme, la ministre a parlé du Cadastre qui se chargera
de l'élaboration sans tarder des cartes forestières, et vu
l'importance de ce plan, le dépôt la semaine prochaine d'un projet de
loi concernant les régions incendiées de l'Attique.
Enfin, Mme
Birbili a pour autre objectif des plans nouveaux d'urbanisme, où
interviennent dans ce dossier les questions relevant des constructions
sauvages et de nouveaux règlements pour les permis de construire. Pour
Athènes en particulier, et pour des promenades et du cyclisme, il est
prévu l'unification des espaces entre le Jardin
national-Zappeion-Vassilis Olga-Zeus Olympios (Olympiou Dios).
Ses
propositions s'étendent aussi aux problèmes du recyclage et de
l'enfouissement des déchets ménagers, alors qu'en province, la
ministre a programmé la dépollution de l'Assopos (Béotie), un vaste
programme d'économie de l'eau, alors qu'à propos de l'oléoduc
Bourgas-Alexandroupolis, elle a annoncé qu'elle proposerait à la
Bulgarie une commission chargée d'examiner les aspects environnementaux
de ce projet.
Mme Batzeli
informe le Parlement sur une réforme agricole "verte"
La ministre du
Développement agricole et de l'Alimentation, Katerina Batzeli, a
annoncé dimanche lors du débat parlementaire sur le programme de
gouvernement une réforme agricole basée sur la "politique
verte".
La ministre a
souligné que les subventions communautaires et nationales allouées ces
dernières années n'avaient pas soutenu la création d'infrastructures,
d'institutions pour garantir une saine compétitivité dans le commerce
agricole, ni d'ailleurs revalorisé les revenus des agriculteurs,
servant avant tout à renforcer la concurrence déloyale sur les
marchés et les cartels.
Selon Mme
Batzeli, le modèle de développement que propose le nouveau
gouvernement sera certes finalisé en fonction des possibilités
budgétaires extrêmement réduites et aussi en fonction de la Politique
agricole commune, qui sera poursuivie après 2013, mais sera élaboré
de manière tout à fait ciblée.
Le ministre de
la Culture et du Tourisme M. Geroulanos présente ses priorités
"L'union
de la culture, des sports et du tourisme doit servir un programme
ambitieux pour remettre en valeur notre identité et l'aspect
exceptionnel de notre patrimoine historique", a déclaré le
ministre de la Culture et du Tourisme, Pavlos Geroulanos, lors du débat
parlementaire samedi sur le programme de gouvernement.
Comme premier
objectif, le nouveau ministre s'est référé à la qualité de vie dans
toutes les régions de Grèce, avec la promotion de tous les avantages
comparatifs, la mise en valeur des musées et de tous les monuments, des
habitats traditionnels et coutumes, de l'art moderne et des richesses
naturelles.
M. Geroulanos
s'est engagé en outre à poursuivre à réaliser le rêve de Mélina
Mercouri pour la restitution des Frises du Parthénon à la Grèce, à
réaménager en unifiant les sites archéologiques partout en Grèce, à
l'instar de ce qui a déjà été fait à Athènes, et à introduire des
critères architecturaux dans les travaux publics.
De manière
générale, le ministre a mis l'accent sur une gestion des finances
qu'il veut transparente, au plan notamment des sponsorings des
fédérations de sports, et sur la publication sur Internet des projets
subventionnés.
Enfin, au plan
des ressources humaines, M. Geroulanos a jugé inadmissible que 50% des
employés au ministère soient sous contrat de "stages",
s'engageant à des recrutements via le Conseil suprême de recrutement
du personnel (ASEP) et à dénoncer tout phénomène de bureaucratie, de
mauvaise gestion et de superposition de compétences.
Xenogiannakopoulou:
10 grandes innovations pour un Système national de santé public,
moderne, fort
Le ministre de
la Santé, Mariliza Xenogiannakopoulou, a développé les dix grandes
innovations et priorités du gouvernement pour un Système national de
santé (ESY) public, moderne et fort, réitérant les engagements pris
personnellement par le Premier ministre, Georges Papandréou, pour le
soutien et le renforcement de son caractère public.
La ministre a
souligné qu’il est impératif de "briser le cercle vicieux de l’absence
de transparence et du gaspillage qui prévaut dans le domaine de la
santé publique" et, tout en reconnaissant qu’il n’existe pas
de recettes magiques, a plaidé pour l’instauration d’un climat de
confiance et d’une alliance sociale, invitant instamment tous les
travailleurs de la branche santé à assister les efforts du
gouvernement.
"La
différence fondamentale du nouveau gouvernement avec le précédent, c’est
qu’il existe aujourd’hui une volonté politique forte", a
assuré Mme Xenogiannakopoulou, insistant que l’orientation
fondamentale de ce grand effort sera de placer "le citoyen d’abord".
Kastanidis:
Pour une Justice plus indépendante
L'accent mis
sur l'encouragement à introduire des règles de transparence dans la
vie publique, le renforcement de l'indépendance de la Justice et des
Autorités indépendantes et la protection des droits et libertés des
citoyens, seront les grandes lignes directrices que suivra le nouveau
ministre de la Justice, Haris Kastanidis.
Présentant son
programme ministériel dimanche au Parlement, avant le vote de confiance
au gouvernement à minuit, M. Kastanidis a mis en avant comme priorité
le renforcement du prestige et de l'indépendance de la Justice, le
gouvernement adoptant en ce sens un nouveau mode de désignation des
hauts magistrats du pays, avec l'implication dans cette nouvelle
procédure du Parlement, et levant tout obstacle et restriction à
l'institution de l'autogestion des tribunaux.
En ce qui
concerne la rapidité et l'amélioration des procédures judiciaires, M.
Kastanidis a informé de son intention de mettre en place une police
judiciaire au niveau de toutes les grandes cours de justice du pays, de
recruter là où des places sont restées vacantes, d'amender et
simplifier les dispositions législatives et, enfin, de dépénaliser
des délits d'importance mineure et remplacer des peines par des
sanctions administratives.
M. Kastanidis a
mis l'accent aussi sur la garantie de la transparence dans la vie
publique avec le changement du cadre institutionnel pour les contrats de
fournitures et marchés publics et annoncé des amendements, après
dialogue, à la loi "sur la responsabilité des ministres".
Enfin, le
ministre a annoncé une réforme du Code de Procédure pénale et
l'introduction d'autres formes de peines, ainsi que la création d'un
Réseau de Protection de l'Enfant. |
