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Rétrospective historique
La question des relations de la Grèce avec la CEE/UE a tenu une position nodale ces dernières décennies dans le débat quant au rôle du pays dans la grande famille européenne. Le parcours de la Grèce vers l’Europe unie commence le 8 juillet 1959, avec la soumission de la demande d’adhésion de la Grèce à la CEE. La demande d’adhésion grecque sera agréée par les Ministres des Affaires Etrangères de la CEE le 27 juillet 1959 et, le 10 septembre 1959, s’ouvrent les négociations entre représentants de Grèce et de la CEE qui vont aboutir le 9 juillet 1961, à la signature à Athènes, dans la Salle des Trophées du Parlement, de l’Accord d’Association entre la Grèce et la CEE. L’Accord d’Association entre en vigueur le 2 novembre 1962, après avoir été ratifié par le Parlement grec, le 28 février 1962. Il faut souligner que la Grèce est le premier pays à signer un accord d’association avec la Communauté Economique Européenne nouvellement fondée. La marche de la Grèce vers l’Europe est suspendue le 21 avril 1967, en raison l’abolition des institutions démocratiques par la junte des colonels. Quelques jours après le rétablissement de la démocratie en Grèce, le pays se trouva confronté le 14 août 1974 à la seconde vague de l’invasion turque à Chypre. Le Premier ministre d’alors, M. Constantin Caramanlis, choisit de ne pas répondre par la guerre, mais d’user de leviers de pression politiques et économiques sur la Turquie, tout en développant un programme particulièrement onéreux de renforcement de la capacité militaire grecque afin d’instaurer un équilibre des forces adéquat pour prévenir une éventuelle agression turque qui durant cette période était assez vive. Il est clair que si M. Caramanlis avait opté durant les années 1974-1975 pour le lancement d’une guerre de représailles contre la Turquie, quel qu’en fût le résultat, la Grèce et la Turquie seraient entrées dans une longue période de conflits. L’adhésion, par conséquent de la Grèce dans la CEE aurait été reportée ou annulée et le contrecoup sur les institutions politiques grecques aurait été extrêmement déstabilisateur. Le 22 août 1974, le gouvernement d’union nationale conduit par Constantin Caramanlis demanda dans un mémorandum adressé au président du Conseil des ministres des Communautés européennes la réactivation immédiate de l’Accord d’Association, ce qui fut accepté et qui permit un an plus tard au gouvernement Caramanlis de soumettre une requête pour l’adhésion de la Grèce en tant que membre à part entière dans les Communautés Européennes. Le 9 février 1976, le Conseil des Ministres se prononce pour la promotion de la procédure en vue de l’achèvement de l’adhésion de la Grèce, malgré les réserves de la Commission, laquelle demandait une période de pré-adhésion. Ainsi, quelques mois plus tard, le 27 juillet 1976, allaient commencer les négociations entre les représentants de Grèce et des Communautés européennes. Les négociations se sont achevées avec succès le 21 décembre 1978. Le 28 mai 1979, le Traité d’adhésion de la Grèce aux Communautés européennes est signé à Athènes au Palais du Zappeion, suivi le 28 juin par sa ratification par le Parlement grec et par la suite par la ratification le 28 juin du Parlement grec. Deux ans plus tard, le 1er janvier 1981, le Traité d’adhésion est entré en vigueur.
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